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办事大厅
为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，我省推进“证照分离”改革全覆盖，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。
闻令而动，城厢区行政服务中心利用政府网站、微信群、政务服务大厅等广泛宣传改革政策。对照两个清单、按照“五级十五同”政务服务事项标准，指导入驻单位认真梳理涉企经营许可事项，列出“证照分离”改革事项清单，推动照后减证、简化审批，创新和加强事中事后监管。并在园区便民服务大厅受理窗口，设置涉企经营许可事项改革清单公示牌，向企业群众宣传解读改革政策，提高公众知晓度，激发市场主体发展活力，全方位推进高质量发展超越。
一张表 即可申办 事项
审批“加速度” 便企利民省时省心
“我以为要明天才能拿营业执照，没想到居然当场就拿到了，真的很便捷。”不久前，在城厢区行政服务中心市场监管窗口，莆田一家贸易有限公司法定代表人为窗口的服务点赞，“以前，开办同样的公司，要跑很多次，重复递交一堆烦琐的资料，花费好几天才办好。”
这是市场监管窗口日常工作中的一件小事，也是城厢区推进“证照分离”改革、营造最优营商环境的生动写照。
对企业来说，效率就是真金白银。城厢区市场监管局有关负责人说，便捷、轻松办理证照是评判地方营商环境的一个重要指标，该局在率先实施“证照分离”改革基础上，推出一系列措施，大大缩短审批时限，有效激发和释放了市场活力。
革旧立新，流程再造，在城厢区行政服务中心的指导下，该局优化药品经营许可审批，鼓励药品零售连锁企业以兼并资产重组等方式，整合其他连锁企业和单体零售药店，在办理许可审批时，实际经营地址、经营范围无变化可不进行现场审查，即办即领。食品经营许可（仅销售预包装食品）审批改备案上，则只需填写申请表，即可备案，群众当场领取备案函，即可经营。
今年以来，城厢区市场监督管理局围绕服务发展，深化“证照分离”改革，营造良好的营商环境。7月1日以来，“证照分离”改革涉及的市场主体数量9096户，审批改备案454户，优化审批服务689户。
减事项、并流程、缩时限，各专项改革亮点纷呈。今年来，城厢区行政服务中心大力指导入驻各窗口职能部门提升审批速度，有效解决了企业“耗时等”“取号难”等问题。
在区卫健局窗口实行“证照分离”改革后，该区诊所由原先的审批制改为备案制；放射诊疗许可证的法定时限由原先的20个工作日缩减至10个工作日，同步调整将承诺时限缩减至5个工作日。
区教育局窗口大力简化流程，将筹设民办高中学校的审批等26个行政许可事项承诺时限由原来的12个工作日压缩为即办件。
区住建局窗口则是不断推进工程建设项目审批制度改革再深化，启用运行智能审批平台3.0系统，对社会投资项目审批时限缩减至60 个工作日以内；对小型低风险项目缩减至25个工作日以内，装饰项目缩减至14个工作日以内，并将施工许可证核发事项调整为即办件，大大提高工程建设项目审批审批质量、审批速度……
措施有力，tokenpocket官网下载企业受益。一系列的做法大大提升了市场准入的便利度， tp钱包最新版下载给企业“松绑”、为群众“减负”，创造了审批时限的“城厢”速度。
承诺即办，当场领证
办事“不见面” 从“往返跑”变“网上办”
优化审批服务是我省“证照分离”改革的一项重点。今年7月，我市初中、小学、幼儿园教师资格认定事项全面启动智能化审批。秋季教师资格认定首次试行“码上办”掌上申请，申请人通过手机微信扫码进行网上申报，自动调用身份证和户口本，不到一分钟完成了网上申请，实现了一部手机随时、随地、随心办。
日前，我市第一张由“智助”审批系统出具的“建筑起重机械使用登记证书”在全市试点单位城厢区住建局办结。电子证书通过系统数据推送交付给凯辉集团有限公司，实现企业足不出户领证，办证时长也从2个工作日缩短至2小时左右。
该系统是由城厢区行政服务中心联合区住建局在“自己‘批’网上办”系统基础上，探索多场景应用的“智能化”审批平台，即“智助”系统。“智助”系统通过提前设定审批相关审查要点，与电子证照库的实时对接，自动提取与审查要点相关的材料信息，智能比对，对不符合审查规则的材料信息做出标注，减少人工审批时出现的失误。
驻行政服务中心区教育局窗口相关负责人介绍，该局窗口工作人员主动靠前服务，创建“教师资格认定群”，为办事群众网上申请提供实时指导，在线答疑解惑。申请人进行网上申请，由系统自动提取身份证、户口本等电子证照中的相关信息，现在完成审批整个流程只要两三分钟，让办事群众感受网购般的便利。今年共通过智能化审批系统办理教师资格认定申请件353件，群众的满意感大为提升。
推陈出新给力发展，“互联网”赋能，办事“不见面”。今年来，该服务中心深入推进“不见面审批”，让群众、企业足不出户即可办理各项业务，“轻点鼠标”即可直接在电子系统上申报各项业务，变线下“跑腿”为线上“流转”， 变“往返跑”为“网上办”，大大给群众办事提供了便利。
https://www.sdjingxin.cn滑动手指，掌上办事。眼下，城厢区各职能部门积极创新，推动群众和企业到政府办事“不见面、不用跑”。
区市场监管局窗口深入推进“证照同办”，推行审批事项“业务通办、网上办理、就近办理”，进一步惠企便民。位于东海镇的莆田市城厢区新泰药店在家门口就可办理药品许可证的变更审核，并领取许可证。同时大力推广个体户云申报，加快收件速度。申请人只需扫描二维码，填写基本信息，群众无需手动填写多张表格，云表单系统就可以直接生成。表格自动生成功能，加快了收件速度，减少了群众在窗口的办理和等候时间；电子签名功能，可以实现从微信直接流转给经营者本人签名，让委托代办的流程更方便快捷；数据搬运功能，将数据传输到业务系统，完成自动录入，时间缩短至两三分钟，提升了录入速度，减少群众在窗口的办理和等候时间。
如今，城厢区只需要通过一部手机，“零接触”实现部分审批政务从申请受理、身份认证、材料提交到缴费出证的网上办理，安全、便捷、高效的个性“网上办”服务得到群众的认可点赞。
工作人员细心为群众讲解各类办事事项
材料“大精减” 破旧立新服务升级
“以前要填4份表格，申请表、住所表、联络员表、委托代理人表格，今天我只填了一张表，交了一份身份证明材料，不到10分钟就填写好并收件了。”近日，在区行政服务中心市场监管窗口，莆田小妤儿食品商行的经营者杨先生在办理个体户设立登记手续时，对市场监管部门的高效工作连连点赞。
在推进“证照分离”改革中，区行政服务中心和区市场监管局，认真梳理，持续优化现有的收件流程、环节，合并、优化、简化、再造高频事项需提交的所有申请材料，探索用“一张表”替代原有的多张表格、多份材料。
区市场监管局窗口有关负责人介绍，疫情防控期间，为了让群众即办即走，减少在窗口填表时间，在个体户登记中，该局将申请表、住所表、联络员信息表、委托代理人表整合成“一张表”，群众只需一张表，即可申请。目前“一表申报”已延伸运用至食品经营许可事项，大大提高办事效率；已有1000多户的经营者成功运用“一表申报”申请个体户登记。
当好“店小二”，向流程再造要活力。纸上材料的简化，只是该中心破旧立新服务再升级的一个缩影。中心根据“放管服”改革和“证照分离”改革要求，还在窗口推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，大幅减少各类证明材料。
“告知承诺制太给力了。”近日，在城厢区行政服务中心市场监管窗口，福建菩正堂大药房有限责任公司城厢灵川店工作人员许晓彤拿到药品零售企业经营许可证后开心地说道。
取得乙类非处方药经营资质需要多长时间？行政服务中心给出的答案是：立等可取。原来，为深化药品流通领域“放管服”和“最多跑一次”改革，今年来，该区正式推行专营乙类非处方药零售企业告知承诺制，申请企业只需按要求递交申请材料，并作出承诺，即可当场领取药品零售企业经营许可证。办理时限由原先的6个工作日简化为当场即办。企业取得乙类非处方药经营审批资质的便捷度取得质的飞跃。
告知承诺制是“证照分离”改革中一个重要的创新措施，区行政服务中心管委会有关人员介绍，通过签署“书面承诺”办理，不用再提交“证明”，使得群众和企业不用来回奔波即可办理，让办事创业更为方便。
但审批程序简化、证明事项减少并不意味着法定证明不要了，而是要通过行政机关的信息共享、事中检查、事后核查等方式加强监管。驻中心区教育局窗口负责人介绍，该局完善省网上办事大厅的告知承诺制信息配置，一次性告知办事群众实行告知承诺制的行政许可事项的许可依据、许可条件、提交材料和办理流程，申请人须作出的承诺内容及作出不真实承诺或违背承诺所产生的法律责任，明确双方的权利、义务与法律责任。
智能审批系统屏幕截图
教育部门在作出行政审批决定10个工作日内组织人员进行核查，并将实行告知承诺制的行政许可事项纳入“双随机、一公开”、重点监管、互联网+监管，做到审批和监管的有效衔接，避免出现监管真空。截至12月，已通过告知承诺制办结行政许可申请件15件，让办事群众免遭奔波之苦。
当好“实干家”，以善作巧为聚合力，“证照改革”永远在路上。下一步，区行政服务中心将继续探索，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，持续给审批流程“瘦身”，让审批时限“提速”，努力打通服务群众“最后一公里”，力求让群众不断提升获得感和幸福感，跑出利企便民城厢“加速度”。
